美国进口新规再收紧：CBP严查! 电子报关一次看懂

现在在美国进口，海关信息有误，托运人就可能会失去进口权？

美国海关与边境保护局（CBP）8月19日公布新措施，从2026年9月18日起加强Importer of Record（IOR，进口商）资料核查。如果CBP发现企业提交的Form 5106中，资料不完整或不准确，便有权直接作废该企业的IOR Number。

而编号失效，企业无法继续使用这个号码在美国申报进口。

CBP在8月和9月公布了多项进口政策，有在美国进口货物需求的企业，要注意本文提及的规定。

一、CBP加强检查进口商身份资料表Form 5106（附恢复方案）

从9月18日起，CBP会加强核查美国进口商提交的Form 5106。由于Form 5106中的资料是CBP用于确认是哪家企业作为Importer of Record（IOR）进口货物，CBP要求资料真实、完整，且对应实际的进口商。

企业填写的实际经营地址必须是自己的真实经营地点，不能使用注册代理人、报关行、货代、P.O. Box、Business Service Center或者其他个人、企业的地址代替。企业提交的电话和邮箱也必须真实有效，并且属于IOR本人或企业，报关行和其他第三方不能直接用自己的联系方式代替。(Federal Register)

否则，CBP可以直接作废IOR Number。IOR Number失效后，报关行不能继续使用这个编号替企业办理美国进口申报，已经在运输中的货物也可能无法正常清关。

企业需要根据CBP通知补充身份资料，才能申请恢复原来的IOR Number。

因此，多年没有更新Form 5106的企业需要重新核对资料。如果搬过地址、负责员工已经离职，或过去留下的是货代、报关行或其他第三方的联系方式，都要尽快处理。

CBP作废IOR Number后，会将书面通知发到企业最近一次提交给CBP的邮箱，说明为什么作废，并告诉企业需要提交哪些资料来申请恢复编号。

如果企业需要主动联系CBP处理，也可以将邮件发至 IORProgram@cbp.dhs.gov，邮件主题写明 “Enforcing IOR Accuracy”。(Federal Register)

而使用物流服务商的企业，也可以让物流服务商协助确认进口商编号是否仍有效、Form 5106资料是否与企业目前信息一致，以及持牌报关行是否持有有效授权书和正确的企业资料。

二、CBP拟核对国外出口资料与美国进口申报

9月2日，美国海关与边境保护局（CBP）发布公告，研究未来是否要求进口商提交商品在出口国的海关文件，包括出口报关单、发票、装箱单、原产地证明、许可证和运单等。(Federal Register)

提议目前还在征求意见阶段，并未正式生效。

海关的主要目的是想核对货物在出口端和美国进口端的数据是否一致，打击“双重发票”（即Dual Invoicing，同批货物在两边申报时使用不同价格）的避税行为。未来如果两边申报的信息有出入，进口商可能得说明差异，并提供相关证明。

三、2500美元以下国际邮包迎来新的电子报关规则

美国海关（CBP）将于2026年9月22日开始测试新型电子报关模式（Entry Type 13）。

规则允许符合条件、价值在2500美元以下的国际邮包通过海关系统（ACE）办理电子简易报关。申报人需提供进口商登记号（IOR）、海关编码（10位HTS）、原产国、货值、税率等详细信息，并购买海关担保（Bond）。（CBP Federal Register）

即使部分低价值邮包涉及关税豁免或附加税（如301关税），符合条件也可使用此模式；但涉及反倾销、反补贴或配额限制的商品仍必须走正式报关程序。

经常通过国际邮政寄送小额订单、样品或补货的企业，需提前准备好海关编码与监管资料。

此外，消费品企业还需关注安全监管。

自2026年10月22日起，美国消费品安全委员会（CPSC）要求符合合规认证的产品（如儿童用品、玩具等）在通过此模式报关时，必须同步提交电子合规证书数据。企业发货前务必确认是否具备CPC、GCC等安全证书。（CPSC）

四、部分商品需补充更详细的生产与监管资料

近期，部分特定商品也迎来了更严格的申报要求：

✔ 特定铜制品强制申报冶炼与铸造国：

自9月14日起，进口部分铜制品（如8544开头的部分电缆与导体）时，在海关系统必须填写“主要冶炼国”和“铸造国”，否则将拒绝清关。若无法获知，可暂填“OTH”（其他），但绝不能漏填。进口相关产品的企业需提前向供应商核实来源。

✔ 样品与生物材料严查动植物检疫：

针对近期截获增加的情况，美国农业部（APHIS）警告，带动物来源成分或接触过动物的研究样品、生物材料，入境前必须取得许可证或证明文件。隐瞒、标注错误或未申报，可能将被没收、罚款甚至刑事起诉。

✔ 食品进口需严格落实外国供应商合规（FSVP）：

FDA近期更新了FSVP进口预警名单。美国食品进口商需按规定核实国外供应商是否符合美国食品安全要求，否则可能被FDA列入重点监管名单。被列入名单，食品再次进口美国，FDA有权直接扣留货物。

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