锂电/电子品类必读：Section 301对华关税复审正式开启

政策背景：一项执行了八年的关税机制，正在进入新一轮审查 

2026年5月6日，美国贸易代表办公室（Office of the United States Trade Representative，USTR）通过《联邦公报》（Federal Register）正式宣布，启动针对2018年 Section 301 对华关税的第二轮四年期复审程序。 

此次复审的对象，是特朗普第一任期内依据《1974年贸易法》第301条款，于2018年分两批生效的两项独立25%关税，合计覆盖超过500个税则子目。这已是该批关税自2018年生效以来经历的第二次四年期审查。在第一轮审查结束后，拜登政府不仅维持了上述关税，还于2024年9月27日起对多个战略性行业实施了税率上调，其中包括：电动车关税从25%提升至100%，锂电池（EV车用）从7.5%提升至25%，锂电池（非EV用途）税率上调则自2026年1月1日起生效，同样升至25%。值得注意的是，USTR 的四年期审查报告亦指出，Section 301关税已对推动美国自中国以外的盟友和合作伙伴增加替代性采购产生了可量化影响。 

当前程序：关键节点临近，进口商需密切关注 

本轮复审分阶段推进。USTR 要求国内受益行业在两个关税周年纪念日前至少60天提交“延续申请”，两个关键节点分别对应5月7日与7月5日。只有收到至少一份延续申请，审查才能进入第二阶段，届时 USTR 将就关税有效性及其经济影响公开征求意见。  

根据 美国零售业领袖协会 (Retail Industry Leaders Association, RILA) 的分析，Section 301调查从正式启动到完成裁定通常在12个月内完成，且相关措施一旦实施，无需经过国会批准即可生效，并可能在下一轮审查之前长期有效。 

Baker Tilly 全球贸易咨询服务总监 Pete Mento 指出，Section 301关税已深度嵌入企业的采购策略、定价模型与长期供应链规划之中，不再是一项临时贸易措施。 

更大背景：Section 301 成为美国重建关税体系的核心工具 

2026年2月20日，美国最高法院以6比3裁决宣布特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act, IEEPA）实施的全球性关税违宪。裁决发布后，特朗普政府随即以《1974年贸易法》第122条款为依据，推出为期150天、税率10%的临时全球关税，预计于2026年7月24日到期。 RILA 指出，与 IEEPA 不同，Section 301的法律授权基础更为稳固，其报复性措施亦不限于关税本身。 

在此背景下，特朗普政府于2026年3月启动了针对16个经济体制造业产能过剩及60个贸易伙伴强迫劳动合规状况的两项新 Section 301调查，目标完成节点同为2026年7月24日。 

外交变量：Trump-Xi 北京峰会同步登场 

在 USTR 宣布复审的同一周，特朗普将于5月14日至15日出访北京，与习近平举行会晤。《外交政策》指出，这将是特朗普近十年来首次访华，双方自2025年以来已进行六轮贸易磋商，并在巴黎会谈中就“贸易委员会”框架的初步轮廓进行了讨论。布鲁金斯学会的分析指出，美国贸易代表 Jamieson Greer 明确表示此行目标在于寻求“稳定”而非关系重置，双方于2025年 APEC 峰会达成的关税休战协议将于2026年11月10日到期，本次峰会走向将直接影响该节点的续签谈判。 

对跨境进口商的直接影响 

对于消费电子与锂电池品类的出海企业和跨境电商而言，当前关税压力已相当具体。依据 USTR 联邦公报最终税率调整方案，消费电子及充电类产品适用25% Section 301关税，锂电池（UN3480/UN3481）同为25%，EV整车则为100%。目前还叠加有10%的 Section 122临时关税，该措施将于2026年7月24日到期。RILA 进一步指出，零售商和品牌方通常需要提前数月乃至数年作出采购与供应链布局决策，在多重关税变量并行演进的背景下，决策窗口正在收窄。 

在政策波动中，本地化布局是核心缓冲 

RILA 指出，在关税政策高度不确定的环境下，企业的供应链规划重心正在从单纯的成本控制转向系统能力、履约稳定性与多渠道库存管理能力。 

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